Рішення

488

БАЛАКЛІЙСЬКА РАЙОННА РАДА

ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ

XХХ СЕСІЯ VI СКЛИКАННЯ

___________________________________________________________________________

РІШЕННЯ

 

Від 11 квітня 2013 року                                                                                                                                                                              №488-VI

 

 

Про внесення змін до рішення

районної ради від 21 грудня 2012 року

"Про районний бюджет на 2013 рік"

(зі змінами)

 


Відповідно до вимог статті 78 Бюджетного кодексу України і на підставі статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", районна рада

 

ВИРІШИЛА:


І. Внести зміни та доповнення до рішення районної ради від 21 грудня 2012 року "Про районний бюджет на 2013 рік" з урахуванням змін та доповнень, затверджених рішенням сесії районної ради від 05.02.2013 (ХХVІІІ сесія VІ скликання) виклавши його та додатки до нього в новій редакції:

1. Установити загальний обсяг доходів районного бюджету на 2013 рік у сумі 235 668,3 тис. грн., у тому числі відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" обсяг дотації вирівнювання, що одержується з Державного бюджету України у сумі 55 323,2 тис. грн.; кошти, що надходять з місцевих бюджетів у сумі 13 854,8 тис. грн.; обсяг цільової субвенції відповідно до ст. 106 Бюджетного кодексу України на підставі складених угод між районною радою та місцевими радами у сумі 3 989,9 тис. грн., інших субвенцій з обласного бюджету на:

- утримання центрів соціально-психологічної реабілітації дітей у сумі 964,7 тис. грн.,

- покращення надання соціальних послуг найуразливішим верствам населення у сумі 897,7 тис. грн.,

- підтримку районних друкованих засобів масової інформації у сумі 3,5 тис. грн.,

- забезпечення пільгового безоплпатного зубопротезування інвалідів та ветеранів війни, осіб, які мають статус "діти війни" у сумі 120,0 тис. грн.;

- часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою у сумі 295,1 тис. грн.;

- погашення заборгованості станом на 01.01.2013 - переможцям обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад "Разом в майбутнє" у сумі 35,9 тис. грн.

- погашення заборгованості станом на 01.01.2013 - підтримку та співфінансування міжнародного проекту ЄС та ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" у сумі 66,3 тис. грн.;

- облаштування закладів освіти внутрішніми туалетами у сумі 1354,8 тис. грн.;

- погашення заборгованості станом на 01.01.2013 - прибудову туалетів в Балаклійській ЗОШ № 3 у сумі 150,0 тис. грн.;

- нормативно-грошову оцінку земель у сумі 183,8 тис. грн.;

іншої субвенцій з місцевих бюджетів на:

- виконання районної Програми модернізації матеріально-технічної бази закладів освіти Балаклійського району на 2008-2012 роки у сумі 14,4 тис. грн.;

- виконання районної Програми модернізації матеріально-технічної бази закладів освіти Балаклійського району на 2013-2017 роки у сумі 313,7 тис. грн.;

- виконання районної Програми соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2012 рік у сумі 103,2 тис. грн.;

- виконання районної Програми соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2013 рік у сумі 380,0 тис. грн.;

- виконання загально районної Програми покращення екологічного стану в Балаклійському районі на 2012-2013 роки у сумі 512,1 тис. грн.;

та субвенцій з державного бюджету на:

- виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям - 58 745,1 тис. грн.;

- надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот (загальний фонд) - 18 133,0 тис. грн.;

- надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян - 1 073,6 тис. грн.;

- надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - 431,1 тис. грн.;

- виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім”ях за принципом "гроші ходять за дитиною" - 1 389,9 тис. грн.;

- будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах - 2 422,7 тис. грн.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначено в сумі 227 015,9 тис. грн., спеціального фонду бюджету 8 670,4 тис. грн., в тому числі бюджет розвитку 2 348,7 тис. грн. (додаток 1).

 

2. Затвердити загальний обсяг видатків районного бюджету на 2013 рік у сумі 236 939,2 тис. грн.

Обсяг видатків загального фонду бюджету визначено в сумі 227 235,3 тис. грн., спеціального фонду бюджету 9 693,9 тис. грн., в тому числі бюджет розвитку 2 983,4 тис. грн. (додаток 2-3).

 

3. Установити профіцит загального фонду районного бюджету у сумі 633,8 тис. грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 6).

 

4. Установити дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 633,8 тис. грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 6).

 

5. Установити оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету у сумі 200,0 тис. грн.

 

6. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2013 рік (згідно із додатком 4 до цього рішення):

- дотація вирівнювання бюджетам селищних, сільських рад у сумі 3 297,0 тис. грн.;

- кошти, що передаються до районного бюджету у сумі 13 854,8 тис. грн.;

- субвенцій державному бюджету на виконання окремих програм, затверджених радою - у сумі 704,3 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах на 2012 рік у сумі 388,8 тис. грн.;

- інша субвенція на фінансування Районної програми покращення екологічного стану в Балаклійському районі на 2012-2013 роки на реконструкцію каналізаційної системи смт. Савинці Балаклійського району у сумі 442,1 тис. грн.;

- погашення заборгованості станом на 01.01.2013 - підтримку та співфінансування міжнародного проекту ЄС та ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" у сумі 50,3 тис. грн.;

- інша субвенція на проведення нормативно-грошової оцінки земль - 183,8 тис. грн.

 

7. Доручити голові районної ради підписати угоди з відповідними радами (продовження додатку 4) щодо передачі іншої субвенції та субвенцій до районного бюджету на утримання об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міста Балаклійського району.


8. Установити на 2013 рік обсяги повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету в сумі 3,3 тис. грн. (згідно із додатком 5 до цього рішення).

 

9. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2013 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 7).

 

10. Установити обсяг резервного фонду районного бюджету на 2013 рік у сумі 300,0 тис. грн.

 

11 Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду районного бюджету на 2013 рік за їх економічною структурою:

- оплата праці працівників бюджетних установ (код 2110);

- нарахування на заробітну плату (код 2120);

- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 2220);

- забезпечення продуктами харчування (код 2230);

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270);

- поточні трансферти населенню (код 2700);

- поточні трансферти місцевим бюджетам (код 2620).

 

12. Затвердити у складі видатків районного бюджету кошти на реалізацію окремих районних програм на загальну суму 3 268,9 тис. грн. (додаток 8).


13. Розпорядникам коштів районного бюджету забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків.

Затвердити головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2013 рік ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах (додаток 9).

Розпорядникам коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань.

 

14. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:

- позики на покриття тимчасових касових розривів місцевого бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;

- середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів місцевого бюджету, визначених у Законі України "Про Державний бюджет України на 2013 рік", за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами.

Надати право підписувати відповідних договори на отримання позик його керівнику.

 

15. Встановити, що розпорядники коштів районного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах виділених їм асигнувань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.

Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів районного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.

Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів районного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.


16. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів - в межах планів використання бюджетних коштів.

 

17. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:

- для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;

- для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у доход відповідного бюджету.

 

18. Головним розпорядникам коштів районного бюджету вжити заходів щодо оптимізації граничної чисельності працівників бюджетних установ, не допускаючи її збільшення проти врахованої в розрахунках до проекту районного бюджету на 2013 рік.

 

19. Надати право постійній комісії районної ради з питань планування бюджету та фінансів в процесі виконання районного бюджету, при необхідності, за висновком фінансового управління райдержадміністрації та обгрунтованим поданням головного розпорядника коштів районного бюджету здійснювати перерозподіл видатків за економічною та функціональною класифікацією в межах загального обсягу його бюджетних призначень з послідуючим затвердженням на сесії районної ради. Фінансовому управлінню райдержадміністрації про внесені зміни до розпису районного бюджету надавати зміни до річного та помісячного розпису асигнувань районного бюджету органам державного казначейства.

 

20. До законодавчого врегулювання питання про визначення головного розпорядника коштів по охороні здоров’я на рівні району делегувати повноваження головного розпорядника коштів по охороні здоров’я КЗОЗ БРР "Балаклійська центральна клінічна районна лікарня".

 

21. Дозволити фінансовому управлінню районної державної адміністрації здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних залишків коштів районного бюджету на депозитних рахунках для отримання додаткових доходів, лише в державних банках з дотриманням вимог п. 8 ст. 16 Бюджетного кодексу України.


22. Дозволити Управлінню соціального захисту населення райдержадміністрації, відповідно до Закону України "Про державний бюджет на 2013 рік", надавати пільги та житлові субсидії населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу готівкою, в межах загального обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.


23. Взяти до відома, що відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" залишок нерозподілених коштів на розвиток дошкільної освіти, нерозподілені кошти на центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів будуть розподілені на черговій сесії після проведення аналізу затверджених показників, а також їх розподілу за об’єктами.


24. Дозволити фінансовому управлінню райдержадміністрації суми дотації вирівнювання з районного бюджету, не одержані згідно з розписом районного бюджету, перераховувати органам Державної казначейської служби на підставі платіжних доручень фінансового управління за рахунок фактичних доходів загального фонду, з якого надається дотація протягом 10 днів за звітним періодом.


25. Дозволити районній державній адміністрації проводити перерозподіл коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах згідно до районної Програми соціально-економічного розвитку Балаклійського району на 2013 рік, визначивши виконавцем Програми - районну державну адміністрацію, а замовником - Службу автомобільних доріг у Харківській області.

 

26. Додатки 1-9 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

 

27. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань планування бюджету та фінансів (Полторак С.В.).

 

 

Голова районної ради                                                                                                       С.Масельський

 

 

Додаток 1

Додаток 2-3

Додаток 4

Додаток 4 (Продовження)

Додаток 5

Додаток 6

Додаток 7

Додаток 8

Додаток 9

 Ефективна первинна медицина в громаді