Рішення

668

БАЛАКЛІЙСЬКА РАЙОННА РАДА

ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ

XLІІІ СЕСІЯ VI СКЛИКАННЯ

___________________________________________________________________________

РІШЕННЯ


Від 11 липня 2014 року                                                                                                                                                                                №668-VI



Про внесення змін до рішення

районної ради від 31 січня 2014 року

"Про районний бюджет на 2014 рік" 

(зі змінами)



Відповідно до вимог статті  78 Бюджетного кодексу України і на підставі статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", районна рада


ВИРІШИЛА:


І. Внести зміни та доповнення до рішення районної ради від 31 січня 2014 року "Про районний бюджет на 2014 рік" з урахуванням змін та доповнень, затверджених рішенням сесії районної ради від 28.02.2014 (ХL сесія VІ скликання), від 25.04.2014 (ХLІ сесія VІ скликання) та від 27.05.2014 (ХLІІ сесія VІ скликання) виклавши його та додатки до нього в новій редакції:

Установити загальний обсяг доходів  районного  бюджету на 2014 рік у сумі 245 171,9 тис. грн., у тому числі відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" обсяг дотації вирівнювання, що одержується з Державного бюджету України у сумі 63 663,5 тис. грн.; кошти, що надходять з місцевих бюджетів  у сумі 11 069,9 тис. грн.; обсяг цільової субвенції відповідно до ст. 106 Бюджетного кодексу України на підставі складених угод між районною радою та місцевими радами у сумі 4 391,8 тис. грн., інших субвенцій з обласного бюджету на:

- утримання центрів соціально-психологічної реабілітації дітей у сумі 1 018,6 тис. грн.;

- на часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою у сумі 367,2 тис. грн.;

- переможцям обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад "Разом в майбутнє" у сумі 1037,3 тис. грн., в тому числі 199,9 тис. грн. за 2013 рік;

- проведення повторної нормативно-грошової оцінки земель населених пунктів у сумі 454,2 тис. грн.;

іншої субвенцій з місцевих бюджетів на виконання:

- районної Програми модернізації матеріально-технічної бази закладів освіти Балаклійського району на 2013-2017 роки у сумі 590,5 тис. грн.;

- виконання Програми вдосконалення медичної допомоги мешканцям Балаклійського району в рамках єдиного медичного простору на 2011-2015 роки у сумі 20,7 тис. грн.;

- районної Програми розвитку культури і туризму у Балаклійському районі на 2012-2014 роки у сумі 15,0 тис. грн.;

- районної Програми покращення екологічного стану в Балаклійському районі на 2014-2015 роки у сумі 70,0 тис. грн.

- іншої субвенції від Ізюмської міської ради у сумі 11,6 тис. грн. на відшкодування фактичних витрат, які пов’язані з проведенням флюорографічного обстеження сільського населення Ізюмського району;

та субвенції з державного бюджету на:

- виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у сумі 63 980,4 тис. грн.;

- надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот у сумі 16 310,3 тис. грн.;

- надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян у сумі 1 086,9 тис. грн.;

- надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у сумі 401,0 тис. грн.;

- виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом „гроші ходять за дитиною” у сумі 1 267,1 тис. грн.;

- будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах у сумі 4 644,4 тис. грн.;

- фінансування заходів щодо інформаційно-комунікаційного та матеріально-технічного забезпечення процесу формування і виконання місцевих бюджетів Харківської області у сумі 9,3 тис. грн.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначено в сумі 234 936,6 тис. грн., спеціального фонду бюджету у сумі 10 235,4 тис. грн., в тому числі бюджет розвитку у сумі 1 639,6 тис. грн.(додаток 1).


2. Затвердити загальний обсяг видатків районного бюджету на 2014 рік у сумі 251 775,6 тис. грн.

Обсяг видатків загального фонду бюджету визначено в сумі 236 164,6 тис. грн., спеціального фонду бюджету 15 610,9 тис. грн., в тому числі бюджет розвитку 5 280,5 тис. грн. (додаток 2-3).

З метою реалізації Концепції застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.09.2002 № 538-р, Концепції реформування місцевих бюджетів, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 308-р, Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 02.08.2010 № 805, для забезпечення проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання районного бюджету затвердити розподіл видатків районного бюджету на 2014 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм (додаток 3-1).


3. Установити профіцит загального фонду районного бюджету у сумі 337,2 тис. грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 6).


4. Установити дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 337,2 тис. грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду) (додаток 6).


5.  Установити  оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету у сумі  200,0 тис. грн.


6. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2014 рік (згідно із додатком 4 до цього рішення):

- дотація вирівнювання бюджетам селищних, сільських рад у сумі 6 081,0 тис. грн.;

- кошти, що передаються до районного бюджету у сумі 11 069,9 тис. грн.;

- субвенцій  державному  бюджету  на виконання окремих програм, затверджених радою - у сумі 107,2 тис. грн.;

- інша субвенція місцевим бюджетам - переможцям обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад "Разом в майбутнє" у сумі 799,1 тис. грн., в тому числі 199,9 тис. грн. за 2013 рік;

- інша субвенція міській раді на виконання районної Програми зайнятості населення Балаклійського району до 2017 року - 44,5 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах на 2014 рік - 4 644,4 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах за 2012-2013 роки - 1701,6 тис. грн.;

- інша субвенція на проведення повторної нормативно-грошової оцінки земль населених пунктів - 454,2 тис. грн.


7. Доручити голові районної ради підписати угоди з відповідними радами (продовження додатку 4) щодо передачі субвенцій до районного бюджету на утримання об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міста Балаклійського району.


8. Установити на 2014 рік обсяги повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету в сумі 3,3 тис. грн. (згідно із додатком 5 до цього рішення).


9. Затвердити перелік об’єктів, фінансування яких у 2014 році буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку (додаток 7).


10. Установити обсяг резервного фонду районного бюджету на 2014 рік у сумі 19,0 тис. грн.


11. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду районного бюджету на 2014 рік за їх економічною структурою:

- оплата праці працівників бюджетних установ (код 2110);

- нарахування на заробітну плату (код 2120);

- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 2220);

- забезпечення продуктами харчування (код 2230);

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270);

- поточні трансферти населенню (код 2700);

- поточні трансферти місцевим бюджетам (код 2620).


12. Затвердити у складі видатків  районного бюджету кошти на реалізацію окремих районних програм  на загальну суму 6 722,7 тис. грн. (додаток 8).


13. Розпорядникам коштів районного бюджету забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків.

Затвердити головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2014 рік ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах (додаток 9).

Розпорядникам коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань.


14. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України  надати право фінансовому управлінню отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України:

- позики на покриття тимчасових касових розривів місцевого бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду;

- середньострокові позики на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів кошика доходів місцевого бюджету, визначених у Законі України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на умовах їх повернення без нарахування відсотків за користування цими коштами.

Надати право підписувати відповідних договори на отримання позик його керівнику.


15. Забезпечити фінансовому управлінню районної державної адміністрації погашення заборгованості по середньостроковій позичці за 2013 рік з моменту виконання річного розрахункового обсягу кошика доходів, за рахунок і в межах суми його перевиконання.


16. Встановити, що розпорядники коштів районного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах виділених їм асигнувань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.

Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів районного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.

Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів районного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії. 


17. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів - в межах планів використання бюджетних коштів.


18. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:

- для розпорядників бюджетних коштів - зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;

- для одержувачів бюджетних коштів - повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у доход відповідного бюджету.


19. Головним розпорядникам коштів районного бюджету вжити заходів щодо оптимізації граничної чисельності працівників бюджетних установ, не допускаючи її збільшення проти врахованої в розрахунках до проекту районного бюджету на 2014 рік.


20.  Надати право постійній комісії районної ради з питань планування бюджету та фінансів в процесі виконання районного бюджету, при необхідності, за висновком фінансового управління райдержадміністрації та обгрунтованим поданням головного розпорядника коштів районного бюджету здійснювати перерозподіл видатків за економічною (визначеною в додатках до рішення) та функціональною класифікацією в межах загального обсягу його бюджетних призначень з послідуючим затвердженням на сесії районної ради. Фінансовому управлінню райдержадміністрації про внесені зміни до розпису районного бюджету надавати зміни до річного та помісячного розпису асигнувань районного бюджету органам державного казначейства.


21. Дозволити фінансовому управлінню районної державної адміністрації здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних залишків коштів районного бюджету на депозитних рахунках для отримання додаткових доходів, лише в державних банках з дотриманням вимог п.8 ст.16 Бюджетного кодексу України.


22. Дозволити Управлінню соціального захисту населення райдержадміністрації, відповідно до  Закону України "Про державний бюджет на 2014 рік", надавати пільги та житлові субсидії населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу готівкою, в межах загального обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.


23. Взяти до відома, що залишок нерозподілених коштів на розвиток дошкільної освіти у сумі 275,0 тис. грн., та  на центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів у сумі 171,3 тис. грн., які обраховані Міністерством фінансів України при розрахунку обсягів міжбюджетних трансфетрів, будуть розподілені на черговій сесії після проведення аналізу затверджених показників, а також їх розподілу за об’єктами.


24. Дозволити фінансовому управлінню райдержадміністрації суми дотації вирівнювання з районного бюджету, не одержані згідно з розписом районного бюджету, перераховувати органам Державної казначейської служби  на підставі платіжних доручень фінансового управління за рахунок фактичних доходів загального фонду, з якого надається дотація протягом  10 днів за звітним періодом, але не пізніше 2-3 днів до закінчення бюджетного року.


25. Розподілити субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах передбачену на поточний ремонт відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2011 № 972 "Про деякі питання розподілу обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах" (зі змінами), а на капітальний ремонт місцевим бюджетам в яких є в наявності проектно-кошторисна документація.


26. Виділені кошти, як внесок у Статутний фонд КП БРР "Балаклійські теплові мережі" та КП "Балаклійський Житлокомунсервіс" перерахувати на розрахункові рахунки зазначених підприємств відкриті в банківських установах.


27.  Додатки 1-9 до цього рішення є його невід’ємною частиною.


28.  Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради  з питань планування  бюджету та фінансів (Полторак С.В.).



Заступник голови районної ради                                                                                                                  В.Чуприн



Додаток 1

Додаток 2

Додаток 3

Додаток 4

Додаток 4 (Продовження)

Додаток 5

Додаток 6

Додаток 7

Додаток 8

Додаток 9